Durante la última década hemos dado un discusión pormenorizada en la AMP y en CTERA sobre la necesidad de terminar con las evaluaciones estandarizadas que solo miden resultados de las áreas instrumentales sin vincular procesos y contextos, administran a grupos de estudiantes de escuelas seleccionadas al azar; relacionan sistemas educativos absolutamente incomparables, con escuelas con diferentes cargas horarias y con docentes “taxis”. también, la publicación de los ranking de acuerdo a los resultados, genera una herramienta de discriminación hacia los docentes y estudiantes, quedando demostrado que los tecnocráticos no entienden de educación, los espacios áulicos y sus protagonistas merecen ser partícipes del proceso permanente, sistemático de la evaluación institucional.

En la provincia de La Rioja, los funcionarios provinciales  atrasan el reloj a la década del 90 que estuvo signada por políticas neoliberales que emanaban del Banco Mundial y otros organismos internacionales.

El concepto de calidad educativa fue colonizado por las políticas neoliberales de los años 90 y asimilado a eficacia y eficiencia. AMP sostiene que los docentes sí queremos evaluación, lo que se ha llevado a la discusión es desde qué concepto de calidad producir la evaluación y cuándo, cómo, por qué, para qué y con quiénes evaluar.

El Ministro de Educación , al respecto, había expresado que “ podemos mostrar una cultura evaluativa en el sistema y unos resultados que los niveles de aprendizajes de nuestros alumnos van mejorando cotidianamente”.. y que “aspiramos a consolidar esa tendencia”. Esta expresión de “resultados” solo hace referencia a ubicar en algún ranking a nuestro sistema educativo, a construir un “mapa de progreso” de algunas escuelas.

Sin embargo, la Ley de Educación Nacional y los Trabajadores de la Educación entendemos que la evaluación debe ser permanente, sistemática, formativa, no punitiva, participativa e integral. Nada de esto tiene “La Rioja evalúa para mejorar”, porque mientras se hacen estos anuncios, nadie desconoce que los edificios están en condiciones deplorables, incluidos los edificios inaugurados en los últimos años, que  la escuela  secundaria hace agua por todos lados, con miles de docentes en disponibilidad, con cierre de cursos por falta de matrícula, alumnos que nadie sabe explicar adonde fueron porque tampoco están en el sistema de adultos. Para ejemplo, los avances irresponsables de la Supervisora de Nivel Secundario que permanentemente amenaza a los docentes en los Colegios que resistieron su cierre como Colegio N° 2, 5, Comercio 1, Comercio 2, Colegio 15, Colegio 3, 4, Politécnico etc.

Cada escuela, todos los años debe producir una Evaluación Formativa Participativa, basada en la reflexión sobre sus prácticas institucionales y pedagógicas didácticas. Esto es vital para el involucramiento de todo el colectivo docente en el análisis de lo que la escuela hace, deja de hacer, querría hacer pero encuentra obstáculos para llevarlos a cabo.

Debe haber además un espacio para escuchar la palabra de los estudiantes y la familia que seguramente tendrán mucho para aportar en relación a las prácticas institucionales que también inciden en los aprendizajes, la participación de los padres y estudiantes además es una herramienta de construcción de ciudadanía.

La P.I.S.A: El antecedente más cercano de las pruebas estandarizadas

Por Stella Maldonado.(para La Voz Docente. Julio de 2014)

Las pruebas P.I.S.A. (Programm for International Students Assessment) son un instrumento diseñado por la OCDE, (Organización de Cooperación para el Desarrollo) organismo que coordina políticas macro-económicas de los países centrales, los mismos que están sumidos en grave crisis económica y social desde 2008, con alto costo en términos de pérdida de derechos de sus ciudadanos.

En su página Web la OCDE nos informa que entre sus principales cometidos se encuentra la desregulación y liberalización del comercio mundial y el impulso de los Tratados de Libre Comercio, tales como el ALCA, derrotado en histórica jornada en la Cumbre de Mar del Plata el 5 de noviembre de 2005.

El área de educación de la OCDE, preocupada por saber con qué tipo de mano de obra van a contar las empresas en las próximas décadas, diseñó estas pruebas que se aplican desde el año 2000 a estudiantes de 15 años independientemente del nivel educativo en que se encuentren. No miden conocimientos sino destrezas y habilidades muy requeridas para un mundo con empleos flexibles y cambiantes.

Los resultados son luego cuantificados constituyéndose rankings, que comparan cuestiones absolutamente incomparables: ciudades con países; muestras integralmente formadas por estudiantes del nivel secundario con otras que tienen también alumnos de centros de formación profesional, países que hace varias décadas que tienen escuela secundaria obligatoria con otros en que la obligatoriedad del nivel es reciente o no existe como tal, países que tienen universalizado el nivel inicial con otros en los que apenas está garantizado algún tipo de educación pre-primaria breve; países en los que todas las escuelas son de jornada completa y los docentes tienen dedicación exclusiva, con otros en que los niños tienen 3 o 4 horas de clase diarias por falta de infraestructura, etc. Un absurdo estadístico carente de rigor científico.

No cabe duda que nuestro sistema educativo tiene aún graves problemas, uno de ellos es la necesidad de avanzar en las escuelas de jornada completa, mejorar los aprendizajes de lecto escritura en primer ciclo, lograr mayores niveles de permanencia y egreso con aprendizajes significativos en la escuela secundaria. Seguramente las pruebas PISA no nos van a dar ninguna pista acerca de qué hacer para superar esas falencias y si le dan argumentos a quienes quieren hacer retroceder la inversión educativa, por lo tanto hay que recortar presupuestos. Son los que nos proponen el pasado como futuro.

Ninguna prueba estandarizada que mida resultados instrumentales parciales puede dar cuenta del estado de un sistema educativo.

Argentina debe cumplir con lo acordado en la Comisión de Educación del Mercosur: crear un Instituto de Evaluación Regional y construir parámetros propios que reflejen nuestras realidades.